作为国民经济发展中的基本单元，县域经济发挥着重要作用。

赛迪顾问25日发布的《2023中国县域经济百强研究》（下称“报告”）显示，今年的百强县中，江苏省、浙江省、山东省三省表现突出，分别占 23 席、16 席和 13 席。百强县前 10 名中江苏省独占 6 席，并包揽前 4 位。百强县中进入“GDP千亿俱乐部”的县域达到54个，完成GDP8.6万亿元，占全国经济总量的7.1%。

其中，昆山市位列第一，地区生产总值超过5000亿元。“千亿县”名单新增伊金霍洛旗、瓦房店市、东台市、高邮市、仙桃市、沛县、闽侯县、邹城市、仪征市、寿光市，其中7个县域地区生产总值名义增速高于6%。

前4强均来自江苏

54县进入“千亿俱乐部”

2023中国县域经济百强

百强县前10名中，江苏省占席最多，有6个县域上榜，且前 4 位都来自江苏。其中，居首的依然是昆山，该市2022年全年完成地区生产总值5006.7亿元，按不变价格计算同比增长1.8%，成为全国首个GDP突破5000亿元的县级市。

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《研究》称，2023赛迪百强县从发展规模看，进入“GDP千亿俱乐部”的县域达到54个，苏浙两省保持领先，闽湘皖蒙省（区）内差异较大，鲁鄂川三省发展潜力较大。另外，相比于2021年，2022年“千亿县”增加了10个。

据了解，2023赛迪百强县设置评价“双门槛”，即GDP≥600亿元，一般公共预算收入≥20亿元，从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平4个一级指标，以及8个二级指标、27个三级指标进行综合评价。

《研究》指出，百强县可划分为四大发展阶段，即爆发期、跃升期、积累期和起步期。总的来看，百强县目前主要处于跃升期和积累期，这类县域已具有较为完善的产业体系，城乡发展相对协调，经济增长稳步而持续；爆发期的县域在某一方面或某些方面具有明显的经济增长，而起步期县域发展相对较晚，经济增速有待提升。

值得注意的是，《研究》将百强县发展分为三大模式。一是江苏、浙江为代表的“狼群模式”，江苏、浙江县域经济发展相对均衡，县域之间存在较为明显的相互竞逐；二是福建、山东、湖北、四川、湖南为代表的“雁行模式”，形成省内县域经济“雁行”梯队式发展格局；三是贵州、山西、江西、河北、云南的“狮王模式”，集中培育核心典型县市，把其打造成为标兵，引领县域经济高质量发展。

《研究》进一步将百强县中的“千亿县”分为六大典型发展模式，即一是以昆山市、江阴市、慈溪市、义乌市等为代表的长江三角洲城市群创新驱动主导模式；二是以晋江市、南安市等为代表的粤闽浙沿海城市群产业集群驱动主导模式；三是以长沙县、浏阳市、宁乡市为代表的长株潭城市群区域融合驱动主导模式；四是以龙口市、胶州市为代表的山东半岛城市群传统产业升级驱动主导模式；五是以神木市、准格尔旗为代表的呼包鄂榆城市群资源驱动主导模式；六是以仁怀市为代表的核心企业驱动主导模式。

“第一经济强县”昆山

上半年实现GDP2735.2亿元

“第一经济强县”苏州昆山市今年上半年经济数据出炉。

据昆山市融媒体中心“第一昆山”报道，今年上半年，昆山市完成地区生产总值2735.2亿元，按可比价格计算同比增长5.6%；一般公共预算收入同比增长22.5%；规上工业增加值同比增长4.9%；固定资产投资同比增长17.4%；社会消费品零售总额同比增长14%；实际使用外资同比增长42.4%，提前半年完成全年目标任务……

“第一昆山”强调，昆山全市经济运行总体呈现生产平稳、内需改善、质效提升、信心回暖的特征。

从苏州全市的经济总量来看，昆山已占据着举足轻重的地位。

根据江苏省统计局统一核算，苏州市上半年全市实现地区生产总值11458.4亿元，按可比价格计算，同比增长4.7%，比一季度提高2.8个百分点。分产业看，第一产业增加值67.1亿元，增长3.8%；第二产业增加值5069.0亿元，增长4.1%；第三产业增加值6322.3亿元，增长5.2%。

而在去年，昆山成为全国首个经济总量突破五千亿元的县级市。

2023年1月28日，昆山市统计局对外发布数据，2022年昆山全年完成地区生产总值5006.7亿元，按不变价格计算，比上年增长1.8%，成为全国首个GDP突破5000亿元的县级市。

昆山分别于2014年、2019年跨越3000亿元、4000亿元新台阶，从3000亿元到4000亿元用时5年，而从4000亿元到5000亿元仅用了3年。

全国54个“千亿县”

带来哪些启示？

县域在产业集群培育方面取得突出进展。2022年工信部公布的100家中小企业特色产业集群中，39个位于县域，占比接近四成。如：昆山小核酸创新型产业集群、宜兴水环境产业集群、天门生物医药产业集群，县域成为培育中小企业产业集群重要的载体。

赛迪顾问业务总监兼县域经济研究中心主任余德彪说，县域经济是当前稳定宏观经济大盘的重要发力点。以“千亿县”为代表的县域经济发展势头强劲，为了更多的县域迈上“千亿县”的跃升提供了借鉴。

据余德彪介绍，当前“千亿县”形成了六大典型发展模式：以昆山市、江阴市、慈溪市、义乌市等为代表的长江三角洲城市群创新驱动主导模式；以晋江市、南安市等为代表的粤闽浙沿海城市群产业集群驱动主导模式；以长沙县、浏阳市、宁乡市为代表的长株潭城市群区域融合驱动主导模式。

此外还有，以龙口市、胶州市为代表的山东半岛城市群传统产业升级驱动主导模式；以神木市、准格尔旗为代表的呼包鄂榆城市群资源驱动主导模式；以仁怀市为代表的核心企业驱动主导模式。

以长江三角洲的创新驱动主导模式为例，余德彪解析说，这种模式的特点是百强县、“千亿县”的数量众多，技术创新、模式创新的能力强。其特点一是创新要素驱动，二是聚焦细分产业，三是一县一特色。

不过，由于大城市的“虹吸效应”，县域经济仍然面临挑战。中国工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中表示，一是县域GDP占全国GDP的比重过早过快下降，2012年县域GDP占全国GDP比重达54.9%，之后一路下跌；二是县域经济中工业占比过早过快地下降。

县城是连接城乡重要的节点，不仅为生活在县城的人口提供安居乐业的条件，而且还能有效为5亿居住在乡村的人口就业提供高品质的公共服务。今后如何发展县域经济，“千亿县”或许带来一些启示。

李毅中表示，县域工业要根据当地的资源禀赋、环境容量、产业基础、人口分布、市场状况以及历史传承等特点，差异化发展。

李毅中还认为，县域工业要纳入当地城市群、都市圈的产业体系中，尽可能为当地的主导产业配套。在长三角、京津冀、成渝双城地区以及更多国家认定的区域性城市群、都市圈中，也都有一大批县域工业配套发挥了支撑作用。

北京大学政府管理学院副院长陆军认为，现在发展县域经济的重要抓手是打破技术和数字在城乡之间的鸿沟。工业经济的发展可以弯道超车，但数字经济、智慧经济的发展过程中弯道超车可能很难，因此要尽快实现城乡间的数字化均等发展格局。