围绕信用合肥建设,2017年全市将首次打造一个自然人信用信息库,可以实现对律师、医师、房产中介从业者、导游等重点人群的信用监管。记者从市发改委获悉,合肥市公共信用信息共享服务平台二期工程有望在下半年展开建设,平台的新增功能更加强大,不但建立重点人群信用档案,可供市民依法进行信用查询,还能更好地实施联合奖惩,并记录追踪奖惩结果,让失信者寸步难行。
公共信用信息 归集共享有了“枢纽”
在合肥,如果你对将要合作的企业诚信度不放心,该怎么办?登录“信用合肥”网站,收录在其中的企业信用就能一目了然。通过该网站,市民可查询法人信用数据库,包括行政许可和行政处罚7天双公示、企业红黑榜、企业信用代码、企业信用承诺等内容。在黑榜里,可以看到一些失信被执行人名单,譬如被行政处罚的环保违规企业、食品安全不合格企业等,处罚类别、处罚机关、法定代表人姓名都十分清楚。
2015年下半年,合肥市公共信用信息共享服务平台一期项目建设正式拉开大幕,去年10月份“信用合肥”网站改版升级。
要想让信用体系真正发挥作用,必须全市一盘棋实现信用信息归集,然后才能在社会上进行共享。如今,平台一期工程已经基本完成合肥市社会法人公共信用数据库和信用平台建设,具备了信息征集管理、数据交换管理、支撑管理和公共服务及信用监管服务等功能。通过信用数据的上报和共享,实现了全市法人信用信息统一归集、集中存储和管理。截至2017年6月19日,平台共归集信用信息数据2500多万条,其中双公示数据56万多条。还实现了与国家信用平台、省级信用平台、市直部门及县(市)区的互联互通,能和50多家市直部门、下辖13个县(市)区的信用数据共享交换,成为公共信用信息归集共享的总枢纽,做到了“数据可进、记录可查、网站可看”。
记者了解到,整个信用平台部署在合肥市信息中心的云平台上,因此从实际应用的角度来看,能通过互联网为社会公众提供信用信息的查询、公示等服务。现在,除了“信用合肥”网站可以提供信用公示、信用信息查询、互动交流等功能,还开通了“信用合肥”公众号和“信用合肥”APP提供手机等移动端的信用服务。
信用平台二期建设 下半年有望启动
2017年,合肥将初步构建全市统一的大数据平台,实现政务信息资源共享交换。与此同时,信用平台二期的建设也提上了日程,今年下半年有望展开,最终实现与全市大数据平台的无缝对接。
通过二期建设将让信用平台进一步升级,目标是完成基本覆盖合肥市所有市直部门、县(市)区的社会法人、自然人公共信用数据库建设。通过进一步扩大社会法人信用信息归集范围,拟新增信源单位29个,其中市直部门4个、公共企事业单位12个、县(市)区13个。
同时,推动合肥市社会信用基础性制度和标准体系基本建立,完善信用配套制度体系,建立健全事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用联合奖惩制度。推进构建信用服务体系及社会联动惩戒机制建设,促进全市公共信用信息的广泛应用及社会信用意识提高。
合肥市公共信用信息征集和使用管理暂行办法、2016年合肥市信用信息目录等构建完成合肥市信用平台管理制度框架。平台二期将以此为基础实现新的突破,在合肥已有的制度设计基础上进行总体规划,完善全市信用建设的顶层设计,对各个领域设计实施细则提供指导,构筑科学、合理的制度体系。
信用覆盖自然人 联合奖惩更有效
和一期相比,信用平台二期有哪些独到之处呢? “一大亮点是全市范围内初步建立自然人信用信息库。”合肥市信息中心的专业人士介绍,平台将重点归集公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等重点领域个人诚信记录。
根据自然人信用数据库,建立重点人群信用档案,在保障信息安全、商业秘密和个人隐私的情况下,实现对重点人群的信用监管,依法在“信用合肥”网站上开辟社会化查询通道。以后,公众在接受重点人群服务时,遇到欺诈行为时,可向信用平台提起投诉,部门将对投诉进行处理,处理结果记入重点人群信用报告中。
信用平台二期还将新增联合奖惩管理、互联网信用信息采集、信用信息自主申报、绩效考核系统等系统。比如,增加了信用承诺模块,实现对信用主体在各个领域中产生的信用承诺的统一管理;根据国家、省、市出台的联合奖惩文件及备忘录,梳理联合奖惩行为清单、措施清单,对联合奖惩对象实施奖惩,并记录奖惩结果,这样就可以进行奖惩名单查询并展开奖惩执行跟踪。
合肥市发改委相关负责人表示,通过信用信息平台分期建设,打造全市范围大数据平台,推进政府工作机制从业务驱动转为数据驱动,进一步提升城市管理精细化、城市服务个性化水平,从而为建设“大湖名城、创新高地”营造良好信用环境。
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