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近日,《长江三角洲城市群发展规划》获批通过,提出培育更高水平的经济增长极。到2030年,全面建成具有全球影响力的世界级城市群。
5月11日的国务院常务会议上,李克强总理指出:以改革创新推动长三角城市群协调发展,有利于促进产业升级,推进以人为核心的新型城镇化、加快农业现代化,辐射带动周边区域和中西部地区发展,增强国家竞争力。为此,会议提出了五点要求,其中一条是:
“要创造联动发展新模式。发挥上海中心城市作用,推进南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等都市圈同城化发展。构建以铁路、高速公路和长江黄金水道为主通道的综合交通体系,促进信息、能源、水利等基础设施互联互通。到2030年,全面建成具有全球影响力的世界级城市群。”
国务院的文件,行文内容是极其讲究的。根据规划的内容:南京仅次于上海,排在杭州之前;合肥却排在了苏锡常和宁波之前。
这次排名很有意思:一方面,南京的中心城市地位更加巩固;另一方面,合肥提到了苏锡常和宁波之前,意味着南京和合肥的都市圈竞争将更为激烈。
南京都市圈,这几年的发展十分迅速,其影响力甚至已经辐射到邻近的安徽东部,包括滁州、马鞍山、芜湖在内的安徽城市。
这个局面,就让安徽省会合肥非常尴尬了,因为作为省会城市,对皖南皖东的城市说话竟然没有一个外省城市有用。事实上,不仅是在安徽城,在整个长三角地区,合肥的存在感一直偏弱,一般人在说到长三角地区的时候,也就是江浙沪三地,至于安徽和合肥,很多人都会觉得一脸懵逼。
其实早在2014年9月《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》中就提出,“长江三角洲城市群要建设以上海为中心,南京、杭州、合肥为副中心,“多三角、放射状”的城际交通网络。”这样的表述首次明确了安徽省会合肥的地位,即与杭州、南京等并列成为长三角重要城市。而这次规划再一次明确了合肥在长三角城市圈,对于致力于建设大合肥的安徽来说,无疑是一次鼓舞。
但是从另一方面讲,合肥的地位进一步明确,合肥都市圈与南京都市圈之间不可避免的出现重叠,两者之间的竞争也会更加激烈。
那么对于南京而言,国务院的长三角规划会有带来哪些利好呢?
产业结构升级带来经济红利
长三角地区是中国经济的核心区域之一,以仅仅2%的土地面积创造了全国20%的经济总量,可以说,中国经济行不行,关键就看长三角。作为中国经济最发达、城市化程度最高的地区,中国经济目前面临的转型机制,能否成功,也是要看长三角地区。正因为如此,这次规划对长三角地区的经济产业结构提出了更高的要求。
具体到行业上,根据国务院的安排,长三角地区未来经济发展的重心,不仅要继续强化装备制造等传统工业,还要在信息技术等高端制造业关键领域创新,提高服务业的水平。而南京是中国最大最早的软件产业开发城市,比如江宁软件大道两侧聚集了华为、中兴等跨国企业的研发中心,还有无数中小型软件公司,以及江北的高新开发区,将来麒麟科创园、板桥、江宁滨江等新城,都有规划高新技术产业园区,对于南京产业结构的升级,国务院的政策支持无疑是一项利好。
都市圈同城化带来交通红利
根据规划,长三角要创造联动发展新模式,具体来说,就是以上海为中心,南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等都市圈同城化发展,建立以铁路、高速公路和长江黄金水道为主通道的综合交通体系,促进信息、能源、水利等基础设施互联互通。中国区域科学协会副秘书长张学良表示:“原来讲都市圈,还是一小时的概念。随着长三角基础设施的完善,已经缩短到了半小时以内,比如昆山到上海高铁只要17分钟,这使得在都市圈的一个城市居住,另一个城市工作完全成为可能。”
对于南京而言,长三角同城化发展为市民交通出行带来了更多便利。
目前,宁启动车组将于5月15日起正式启用,以后从南京到扬州只需要48分钟,到南通也仅需两个半小时。
按照规划即将动工的项目就更多了:南京北站、合宁客专、沪泰宁城际铁路、京沪高铁宁扬联络线、宁淮城际轨道、宁句城际。
从规划项目上看,南京与长三角地区的交通将越来越便利,一个小时跑遍全省,在未来几年内不是不可能的事情,交通的便利带来的是经济辐射力的提升,也将进一步巩固南京的中心城市地位。
城市等级的提升带来房价的坚挺
这是一个很现实的问题。南京作为长三角中心城市之一的地位确定后,其在规划布局中的地位是仅次于上海,作为第二把交椅,交通的便利、区域同城化的发展,南京将更便于聚集优质资源。
从城市发展的资源上看,产业结构升级后南京将聚集江苏最多的高端产业资源,而南京作为江苏的省会城市,已经聚集了全省最多的优质教育、医疗等资源,每年有大量的学生、优秀人才进入南京,在规划进一步夯实的基础上,南京的房地产市场始终有大量的刚需、刚需改善作为基础,这样的情况,房价还会下跌吗?
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