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经市委批准，五届市委第七轮巡察对15家单位党组织开展了常规巡察。从2月23日起，市纪委监委网站陆续公布了五届市委第七轮巡察整改进展情况。

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第一批！五届市委第七轮巡察整改进展情况发布

第二批！五届市委第七轮巡察整改进展情况发布

今天，第三批来了！

中共十堰市卫生健康委员会党组关于巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2021年4月12日至5月12日，市委第四巡察组对市卫健委党组进行了巡察，2021年9月30日反馈了巡察意见。按照市委巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、在“党的领导不够有力，统筹推进新时代卫生与健康工作高质量发展有差距”方面

问题1：“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于卫生与健康重要论述和重要指示批示精神不够深入”的整改情况。一是委党组集中开展专题研学3次，坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于健康中国重要论述。二是编印习近平总书记关于健康中国重要论述摘编发放给全体干部职工，邀请市宣讲团成员开展3次专题宣讲，建立长效学习机制，确保习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑。三是结合十堰实际，把习近平总书记关于健康中国重要论述体现到编制“十四五”规划、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作等具体实践中。

问题2：“履行职能责任不够到位，践行以人民为中心的思想不够有力，统筹推进新时代卫生与健康工作高质量发展有差距”的整改情况。一是进一步强化履职担当意识。强化了农村饮用水卫生安全监管责任，建立了长效机制，定期公布检测结果，接受社会监督。二是践行以人民为中心的发展思想。优化家庭医生签约服务绩效考评体系，家庭医生签约服务质效进一步提高。三是统筹推进新时代卫生健康工作高质量发展。加快我市优质医疗资源合理扩容和区域均衡布局，公立医院综合改革持续深化，县级医疗服务能力和水平不断提升。

问题3：“群众看病难、看病贵等问题未得到较好解决，健康十堰建设、深化医药卫生体制改革、重大疾病防控和卫生应急管理、行业监管执法、健康扶贫等工作存在短板弱项”的整改情况。一是结合“医卫融合”试点和“323”攻坚行动，深化“三医联动”，争取县域医共体配套政策，分级诊疗制度建设取得显著成效。二是强力推进疾控体制改革和公共卫生体系建设，“四大医疗集团”、“六大中心”基本建成并使用，围绕“外防输入、多点触发、应急处置、全民防护”，构建了在全国处于领先和推广作用的全面、立体、精准、高效的智慧防疫“四张网”，疫情防控成果不断巩固拓展。三是举办了医疗质量与安全管理培训班，开展了不合理医疗检查专项治理行动，医疗机构监督管理更加规范。四是推进健康扶贫同乡村振兴有效衔接。多次召开协调会，出台了政策措施，明确5年过渡期“四个不摘”要求，保持了健康扶贫政策总体稳定。

二、在“贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力，‘两个责任’压力传导层层递减”方面

问题4：“‘两个责任’压力传导层层递减”的整改情况。一是委党组落实主体责任，班子成员履行“一岗双责”，印发了党风廉政建设责任清单，实行领导班子党风廉政工作联系点制度，工作责任进一步压紧压实。二是扎实推进清廉医院建设，将党风廉政建设融入医院建设发展的各方面全过程，及时通报党员干部酒驾醉驾等典型案例，开展重点时段廉洁纪律提醒，做到了警钟长鸣。三是扎实开展医疗乱象整治行动，将整改与公立医院巡察“回头看”、不合理医疗行为专项治理结合起来，加大日常监督考核，对违规人员及时进行追责问责，医疗乱象得到有效遏制。四是配合派驻纪检组加大违规违纪违法案件查办力度，坚持把警示震慑与建章立制结合起来，重点围绕形式主义、官僚主义新表现等开展专项监督，监督职能全面落实。

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问题5：“‘四风’问题禁而未绝”的整改情况。一是加强学习宣传，开展了自查清理，进一步规范了公务接待管理。二是规范津补贴发放和绩效工资分配，加大检查指导力度，对自查发现的问题及时进行了整改。三是进一步解决形式主义问题，努力减轻基层负担，实现了减文减会、简化工作流程的预期目标。

问题6：“内控管理领域廉政风险较大”的整改情况。一是出台制度。明确了政府采购相关政策和流程，建立了权责清晰、岗位分离、相互制衡的内控体系。二是加强培训。举办了全市卫健系统内控管理干部培训班，组建了市卫健系统内控建设专家组，提高了内控队伍的能力素质。三是加强监管。聘请第三方对重点项目和重大开支进行绩效评价和使用情况监督检查，科学运用评价结果，提高了专项资金使用效率。

三、在“贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，全面推进党的建设有落差”方面

问题7：“贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，全面推进党的建设有落差”的整改情况。一是修订完善相关制度，规范委党组会议事决策程序，统筹推进党建、党风廉政建设及全市卫生健康事业发展，充分发挥把方向、管大局、做决策、保落实的领导作用。二是严肃党内政治生活，领导班子成员深入交心谈心，并以普通党员身份参加所在支部组织生活会，带头开展批评与自我批评。三是规范党组理论中心组学习，做到了年有计划、季有重点、月有主题。四是扎实开展“我为群众办实事”实践活动，144件实事项目全部办结。

问题8：“干部队伍和基层党组织建设存在欠缺”的整改情况。一是加大专业人才引进力度，落实人才优惠政策，开展了“我为人才办实事”活动。持续推进“一村一名大学生村医”计划，培养与引进并举加强村医队伍建设。二是组织党务干部和基层支部书记开展专题培训，编印工作流程，进一步规范基层组织换届、发展党员等工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系电话：0719-8117011，电子邮箱：468900450@qq.com。

中共十堰市疾病预防控制中心委员会关于巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2021年6月17日至7月16日，市委第五巡察组对市疾控中心党委进行了巡察，2021年9月27日反馈了巡察意见。按照市委巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、在“党的领导弱化，贯彻落实预防为主的卫生与健康工作方针不够到位”方面

问题1：“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实党中央决策部署和省委、市委工作要求有差距”的整改情况。一是修订完善《十堰市疾病预防控制中心党委理论学习中心组学习制度》，定期开展意识形态工作督查、风险点排查和符合疾控特点的专题教育。二是结合“弘扬工匠精神 开展岗位大练兵”活动和新冠肺炎疫情防控实际，开展疾控业务技术培训。三是开展“323”攻坚行动，大力推进健康教育与健康促进工作。

问题2：“履行职能职责有欠缺，疾病预防控制存在薄弱环节”的整改情况。一是将艾滋病抗病毒治疗工作移交至定点医院。结核病病原学检测阳性率达到省定目标，耐药病人纳入治疗率稳步提升，防止发生聚集性疫情。二是组建公共卫生团队，加快全市流调队伍建设，填补病毒溯源空白，完善快速响应机制，强化疫情监测。三是完成实验室仪器设备升级和生物安全防护建设，新开展病毒二代测序检测，居民生活饮用水检测项目达到国家规定标准。构建医、防联合的网络监测实验室和仪器设备共享平台。四是新增购置信息网络设备，实验室检验检测（LIMS）、办公OA系统投入使用，参与十堰智慧防疫大数据应用平台建设。五是修订《健康体检工作制度》，按标准开展健康体检工作。

问题3：“担当作为不够主动，推动疾病防控体系改革进展缓慢”的整改情况。一是立足“四早”，强化发热门诊、药店等哨点信息化建设和多点触发预警机制建设。二是落实首席公共卫生专家制度。三是创新推动医防协同，成立了全省首家医防协同的3支新冠肺炎疫情应急处置先期响应队伍，第一时间排查、处置疫情。

问题4：“主体责任虚化”的整改情况。一是制定《十堰市疾控中心党委和党委成员落实全面从严治党主体责任清单》《十堰市疾控中心党建工作责任清单》和《十堰市疾控中心党委成员党支部工作联系点安排》，明确党委和支部年度重点工作任务，全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查。二是认真落实党风廉政建设责任制，切实履行党委主体责任、党委书记第一责任和领导干部“一岗双责”。认真落实谈心谈话制度，层层传导压力，解决中梗阻问题。三是将党风廉政建设纳入领导班子、领导干部年度考核内容。

二、在“‘两个责任’落实不到位，管党治党流于形式”方面

问题5：“监督执纪工作存在差距”的整改情况。一是纪检监察室与办公室分开设置。二是履行纪委监督职责，加强对中央八项规定精神落实情况的日常监督。三是加强财务收费等岗位管理，完善工作机制。四是主动向派驻纪检监察机构报告党风廉政和行业作风建设工作情况，接受派驻机构监督。

问题6：“违反中央八项规定精神问题屡禁不止”的整改情况。一是制定《十堰市疾控中心进一步贯彻落实中央八项规定精神实施意见》，组织开展婚丧嫁娶喜庆事宜全员自查，对调查核实后的违规操办者，区分不同情况予以处理，将违规收受的礼金上缴至市纪委指定账户；在全体职工大会通报处理结果，起到警示教育作用。二是修订《十堰市疾控中心公务接待管理制度》，严格执行公务接待规定。三是将违规核销的托幼费全部收回。

问题7：“重点领域廉洁风险比较突出”的整改情况。一是制定《十堰市疾病预防控制中心基本建设管理制度（试行）》，加强项目预算管理，完善预算审批流程，杜绝工程项目超预算执行。二是建立《物资采购内部控制管理制度》《采购样品报销管理暂行规定》，开展采购工作自查自纠，健全采购运行和监管机制。

三、在“落实新时代党的组织路线有偏差，党建工作虚化边缘化问题不同程度存在”方面

问题8：“领导班子自身建设有待加强”的整改情况。一是按照市委决定对中心党委领导班子进行充实调整。二是在疾控重点工作推进中，通过组织开展业务培训、作风整顿、巡察整改专题民主生活会等方式，充分发挥领导班子组织领导和示范带头作用。三是修订完成《会议制度》《“三重一大”集体决策实施办法》，规范党委议事规则和决策机制。四是认真执行党内政治生活若干准则，班子成员之间开展交心谈心、批评和自我批评，严格落实党员领导干部双重组织生活制度。

问题9：“干部使用和教育管理有短板”的整改情况。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，夯实干部选拔任用基础，选好配强中层干部。二是制定《重点岗位人员轮岗制度》，组织开展重点岗位轮岗。三是加强党员干部培训和党员轮训工作。选派党务干部参加“市委第七轮巡察单位党组织负责人党务知识专项培训班”。四是修订完善《十堰市疾控中心因私出国（境）证件管理及出国（境）审批管理规定》《考勤管理制度》《奖惩制度》，严格执行干部因私出国（境）审批备案制度，强化考勤与休假制度执行。完成干部人事档案专审全覆盖工作。

问题10：“党支部政治功能虚化”的整改情况。一是党委定期研究党建工作，落实班子成员联系支部工作制度，定期通报党委、支部党建工作情况。二是规范支部各项工作，对各支部书记开展集中谈话提醒和基层党建党务干部培训，加强党员教育管理。三是按规定规范党员发展工作。四是定期对基层党组织工作情况进行督导检查，发现问题通报整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系电话：0719-8653676，电子邮箱：sycdcbgs@163.com。

中共十堰市医疗保障局党组关于巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2021年5月12日至6月12日，市委第四巡察组对市医疗保障局党组进行了巡察，2021年9月30日反馈了巡察意见。按照市委巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、在“贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求不够到位”方面

问题1：“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于深化医保基金监管、守好人民群众的‘保命钱、救命钱’重要指示精神武装头脑、指导工作不够有力”的整改情况。一是强化政治学习。通过党组集中学、专家辅导学、干部自主学等方式反复深入学习领会习近平总书记关于深化医保基金监管、守好人民群众的“保命钱、救命钱”等重要指示批示精神。累计组织中心组学习9次、专题讲座3次、读书班1期、各支部集体学习15次。二是健全监管机构。积极争取支持，挂牌成立了十堰市医疗保障稽查局。三是完善监管制度。制定《十堰市医疗保障基金监管工作“双随机、一公开” 实施细则》等多项制度。四是锻造监管队伍。组织全体干部参加执法资格考试，基金监管队伍壮大到27人，同步开展组织了监管业务培训。五是全面展开打击欺诈骗保执法检查。结合打击“三假”、规范医保基金行为等专项行动，我市医保基金被套取、骗取的现象得到有效遏制。

问题2：“防范化解医保基金安全风险意识不够强”的问题整改情况。一是加强风险意识教育。组织全体干部认真学习，增强风险防控意识，时刻绷紧风险防控思想之弦。二是加强风险研判。每季度对基金运行情况进行一次统计分析，同时对各县市区基金穿底风险进行排查。三是健全基金风险防控制度。出台了《基金预算管理办法》等制度。四是严格执行“以收定支、收支平衡、略有结余”的风险防控原则，严把基金定额预算管理关口。

问题3：“落实‘双随机、一公开’监管制度不严格”的整改情况。一是曝光违规机构。对五家行政处罚案件在局网站进行了公示。二是落实公示制度。建立随机抽查对象库，并对城区929家“两定机构”进行了公示，对一般失信单位以及因上年度考核结果被列为本年度检查考核重点对象且被暂停协议的单位，1年必查2次。三是建立执法检查人员名录库。对27名具有行政执法资格的执法检查人员在局网站公示，并实行动态调整。对全市所有“两定机构”违约失信行为的处理，做到事前公开、事中公示、事后公开，主动接受社会监督。四是完善规章制度。制定印发了《十堰市医疗保障基金监管工作“双随机、一公开”实施细则》。

问题4：“意识形态和保密工作重视不够”的整改情况。一是印发《关于调整市医疗保障局领导班子分工的通知》，进一步明确意识形态及保密工作责任分工；二是组织意识形态和保密工作中心组专题学习，对相关工作进行再研究、再部署；三是组建督查专班对局机关和二级单位意识形态工作进行督查。

问题5：“行政执法重大案件法制审核制度落实不力”的整改情况。一是严格执行国家医疗保障局出台的《医疗保障行政处罚程序管理规定》；二是发挥好单位法律顾问在法制审核中的作用；三是严格执行案审制度，所有行政处罚案件均经过案审委员会法制审核。

问题6：“重特大疾病患者和罕见病患者‘看病贵’问题较为突出”的整改情况。针对患者政策外自付费用过高问题，积极推动十堰市“惠民保”商业保险落地，面向全市基本医保参保人员，不限年龄、既往病史，突破目录限制，着力解决因病返贫致贫问题。

问题7：“重点事项改革成效不够明显”的整改情况。一是按照国家和省级文件精神，起草《十堰市落实医疗保障待遇清单制度实施细则》，进一步统一全市医疗保障待遇水平；二是成为湖北省按病种分值付费（DIP）省级试点，目前DIP系统已投入试运行，预计可减少费用支出上亿元；三是推进异地就医结算。省局下发的异地就医定点纳入指标完成率100%，全年异地就医直接结算费用总金额全省排名第三。

二、在“全面从严治党责任意识不够强，党风廉政建设存在薄弱环节”方面

问题8：“主体责任落实不够有力”的整改情况。一是加强队伍建设。对各支部进行届中调整，选拔优秀年轻干部担任支部纪检委员，加强内部监督。二是压实领导责任。对班子分工进行了重新调整，明确党风廉政建设分管责任和具体责任人。三是扎实开展党风廉政建设宣教月、清廉机关建设等活动，常态化开展廉洁纪律提醒、警示教育等日常工作。四是开展专项督查。将各支部党风廉政建设工作进行专项督查。

问题9：“形式主义、官僚主义仍有发生”的整改情况。一是严格按照《市医疗保障局党组议事规则》，遵循一事一议、充分酝酿、集体决策、末位发言等原则，规范党组议事流程和记录；二是明确专人作为文件审签负责人，所有党内文件、上级请示、重要报告均由局主要负责人签字后印发，初核领导和分管领导做好内容审核；三是印发《市医疗保障局党组、党总支印章使用记录本》，规范印章使用管理。

三、在“贯彻落实新时代党的组织路线不够有力，组织建设存在短板”方面

问题10：“领导班子建设存在不足”的整改情况。一是召开巡察整改专题民主生活会，班子成员之间开展交心谈心、批评和自我批评。每月组织中心组学习时指定一名成员作专题发言。定期提醒领导班子成员深入党建联系点、所在支部指导党建工作。二是严格执行《省委组织部关于进一步规范党委（党组）讨论决定干部任免事项会议记录的工作措施的通知》，原有的党组会记录本分为人事记录本和重大事项记录本，规范会议记录格式和整理保管。

问题11：“组织建设抓得不够严实”的整改情况。一是抓党务培训，组织党组织负责人、党务干部参加市级培训2次，“个个过关、全面过硬”现场观摩活动1次，提升党务干部能力水平。二是抓组织生活。组织各支部学习《关于进一步规范全市支部主题党日活动的通知》，严格按照要求做好退休党员教育、活动考勤管理等工作。三是抓工作督查。成立督查组对各支部组织生活会、主题党日等工作进行督导检查。

四、在“落实反馈问题整改缺乏政治担当，整改质量不够高”方面

问题12：“省审计厅向市医保局反馈问题整改不够到位”的整改情况。对审计反馈问题进行了属地分解并责成相关部门清理核实，对所有违规费用进行了追回。对核实有欺诈骗保行为的两定机构进行了协议审扣并进行了行政处罚，对相关责任人分别予以了诫勉、警告和记过处分。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系电话：0719-8660822，电子邮箱：sys_ylbzj@126.com。

中共十堰市太和医院委员会关于巡察反馈意见整改进展情况通报

根据市委统一部署，2021年5月12日至6月11日，市委第五巡察组对市太和医院党委进行了巡察，2021年9月28日反馈了巡察意见。按照市委巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、在“党的领导有待加强，统筹推进公立医院高质量发展有差距”方面

问题1：“学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实党中央决策部署和省委、市委工作要求有差距”的整改情况。一是党委中心组补学了应学未学内容，并将学习内容下发各支部进行补学；二是开展对各党支部关于党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神学习情况的检查，对存在的问题进行了整改；三是结合医院“一线工作法”，院领导到各总支、支部开展《“健康中国2030”规划纲要》理论宣讲督导；四是修订完善《太和医院党委意识形态工作责任制实施办法》。

问题2：“打造区域医疗中心用力不足”的整改情况。一是梳理了31个跨区域医疗联盟实际运行中存在的问题，提出改进措施；二是针对补位机制存在缺失的情况，立足于区域内不同的医疗需求，提供个性化补位策略，力求精准补位；三是加强与毗邻地区政府、医保部门及医疗机构的沟通联系，解决跨区域就医存在的医保转诊等方面的问题；四是开展周边区域的义诊和走访宣传，逐步提高周边区域就诊人次。

问题3：“以人民健康为中心的理念不牢，化解看病难看病贵矛盾发力不够”的整改情况。一是加大预约挂号宣传力度，增设门诊类别，主动服务，提升患者就医的满意度；二是开展优化重点科室的病种收治结构专项治理，大力推广日间手术、日间化疗，缩短平均住院日；三是推动互联网诊疗与互联网医院发展，建设互联网医院，缓解线下诊疗压力；四是将住院次均费用和次均药品费用的下降情况纳入质控考核中，作为科室绩效评价、医生晋级晋升的重要参考指标。

问题4：“深化公立医院改革不够到位，分级诊疗改革力度不大”的整改情况。一是对照国家卫生健康委下发的《医疗联合体管理办法（试行）》，整理有关集团日常管理的问题和原因清单，修订完善《太和医院集团派驻分院管理人员综合绩效考核办法》；二是召开了推进分级诊疗工作专题会，制定出推进双向转诊的具体措施；三是修订完善《太和医院双向转诊实施办法》，加强双向转诊管理。

二、在“落实‘两个责任’不到位，推进全面从严治党、从严治院有短板”方面

问题5：“主体责任扛得不够牢”的整改情况。一是制定《太和医院党风廉政建设主体责任清单》；二是组织开展2021年四季度廉政风险排查，组织相关科室开展党风廉政查房督导检查；三是制定《太和医院党风廉政建设“一岗双责”制度》，切实做到业务工作与党风廉政建设同研究、同部署、同考核。

问题6：“监督责任落实有差距”的整改情况。一是开展对选人用人、招标采购、基建工程建设等领域的廉洁风险防控的再排查、再梳理，逐一完善防控措施；二是举办专题培训班，教育引导纪检监察干部增强担当精神，敢于监督执纪；三是制定《关于践行监督执纪“四种形态”开展谈心谈话的规定》，加大第一种形态的运用频次和力度。

问题7：“执行中央八项规定精神不严格”的整改情况。一是对加班费、误餐费及知识竞赛等专项绩效，进一步规范发放流程，在绩效工资中统一考核发放；二是停发了进修、培训人员每天10元生活补贴；三是规范差旅费管理，加强出差审批，严格执行差旅费报销审批流程和标准；四是规范公务接待审批程序，实行事前审批，按照“先审批、后接待”的原则安排接待任务。

问题8：“重点领域存在廉洁风险，工程项目招投标和医疗设备采购不规范”的整改情况。一是开展对《中华人民共和国招投标法》等法律法规知识的培训，增强法律意识；二是对于预算在60万以上的项目，积极与政府采购中心联系和沟通，抽取院外专家参与评审；三是严格按照政府采购法的规定，在医院内外网和湖北省政府采购网同步挂网公示；四是终止了26台捐赠设备协议以及血液透析中心的10台捐赠设备协议。

三、在“落实新时代党的组织路线有差距，党建工作存在薄弱环节”方面

问题9：“班子自身建设存在短板”的整改情况。一是制定《太和医院党委关于调整领导班子成员分工的通知》；二是修订完善《太和医院“三重一大”事项决策制度实施办法》，将大额资金开支标准调整为60万元，严格执行集体决策议事制度；三是制定《市西苑医院院长向党委年度述职述廉制度》《市西苑医院党委关于调整领导班子成员分工的通知》；四是修订完善《十堰市西苑医院章程》，增加了党建工作内容。

问题10：“落实新时代党的组织路线有差距”的整改情况。一是修订完善《太和医院干部选拔任用工作条例》，并贯彻执行；二是邀请第三方咨询公司对医院选人用人体系进行升级，在充分调研的基础上，着手从干部标准、干部选拔及任用等方面完善干部管理机制；三是已经向上级党委和组织部门反映我院多年未变更干部职数的实际情况，结合我院实际，向市卫健委提出增加干部职数的请示，待批复后，依据批复意见执行。

问题11：“党建工作存在薄弱环节”的整改情况。一是制定《太和医院班子成员联系支部工作制度》，开展党建积分制考核，党委班子成员每月参加所在支部的主题党日学习，加强工作指导；二是认真开展2021年度党支部书记述职评议；三是西苑院区制定《市西苑医院党委班子成员党支部工作联系点制度》《市西苑医院党委加强党建与业务融合工作制度》，并贯彻执行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系电话：0719-8801511，电子邮箱：812307950@qq.com。

中共十堰市人民医院委员会关于巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2021年6月17日至7月20日，市委第四巡察组对市人民医院党委进行了巡察，2021年9月28日反馈了巡察意见。按照市委巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、在“政治站位不够高，贯彻落实新时代公立医院高质量发展要求有差距”方面

问题1：“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的整改情况。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想及健康湖北、健康十堰战略再学习、再领会。二是建立重要文件审查机制，修改《医院章程》，完善医院“十四五”发展规划。三是按公立医院债务管理要求，严控医院债务规模。四是健全内控体系，强化项目论证，降低投资风险。

问题2：“‘以人民健康为中心’理念树得不够牢”的整改情况。一是修订绩效工资分配管理办法，体现医务人员劳动价值和技术价值。二是修订专科诊疗规范,明确诊疗标准，坚持依法执业。三是修订双向转诊工作制度和流程，推行医联体内检查结果互认。四是加强医保基金使用监管，形成三级价格收费管理网络。

问题3：“统筹推进高质量发展存在薄弱环节”的整改情况。一是完善“日间手术实施方案”，调整手术目录，优化手术流程，提高日间手术、四级手术占比。二是加强基药采购管理，提高合理用药水平。三是运行SPD系统，实现耗材管理信息化、可视化、追踪化。四是建设信息集成平台，实现子系统互联互通共享。

问题4：“落实深化改革政治责任有缺失”的整改情况。一是制定DIP控费措施，对全院医疗服务收费项目进行梳理、纠错、补充、完善。二是将控费指标纳入专科、专技考核内容, 持续开展“不合理检查”督查。三是出台医联体管理办法，完善紧密型医联体、专科共同体工作机制，加强松散型医联体帮扶指导。

二、在“落实全面从严治党‘两个责任’不够有力，重点领域廉政风险比较突出”方面

问题5：“主体责任履行不力”的整改情况。一是完善党建责任制度，明确党委班子成员督导、落实党建工作具体标准。二是加强党员干部党纪党规、法律法规的培训与教育，明确纪律要求，划定行为红线。三是修订医德医风建设实施办法，对违规违纪行为严肃问责。

问题6：“政治监督不够有力”的整改情况。一是完善党风廉政建设考核标准,坚持定量、定性考核。二是严格执行婚丧喜庆事宜报备及领导干部个人重大事项报告制度，规范干部因私出国（境）审批流程，建立完善工作台账。三是健全院纪委工作机制，派驻纪检监察组、医院纪委协同发力，形成内外监督工作合力。

问题7：“‘四风’问题依然存在”的整改情况。一是修订公务接待、继教项目、差旅费、会议费、劳务费等管理制度，明确和细化公务支出范围、标准、审批流程等。二是制订会计岗位分工与质量考核办法，严格审核把关财务支出。三是严肃对口支援专家下派工作纪律，建立对口支援工作督导制度。

问题8：“内控管理廉政风险大”的整改情况。一是修订固定资产管理制度，规范资产出租、捐赠流程，强化合同监控。二是完善患者费用担保与医疗欠费管理制度，对各类欠费进行全面清收。三是建设智慧食堂，严格执行工会福利发放制度。四是完善采购管理办法，明确招投标流程及纪律，确保招投标行为合规合法。

三、在“落实新时代党的组织路线不够到位，党的建设比较薄弱”方面

问题9：“党委班子建设有短板”的整改情况。一是修订党委会、院长办公会议事规则，完整记录会议全过程，跟踪督办决策事项。二是建立制度立、废、改机制，更新领导班子和领导干部责任追究、党委领导班子民主生活会、领导干部讲党课等制度，规范民主生活会流程。

问题10：“选人用人不规范”的整改情况。一是严格执行干部任前档案核查制度，选任干部未查核档案的、干部考察对象未落实廉洁自律审查的不上会、不讨论。二是严格执行干部选拔制度，提拔干部必须公开竞聘、量化考核。

问题11：“基层组织建设有短板”的整改情况。一是完善党建工作责任制、党总支工作规则、支部“三会一课”等制度，明确支部工作内容，完善支部工作台账。二是加强支部党建工作指导，理顺外设机构组织架构。三是通过线上、线下等方式，强化党员教育管理。

四、在“落实审计反馈，问题整改不严、不实”方面

问题12：“落实审计反馈，问题整改不严、不实”整改情况。一是对审计、巡察反馈的问题，照单全收，逐条整改。二是强化对外经济合作项目初期与中期的评估，规范经济合同审查和审批,防范经济合同风险。三是全员培训相关法律法规与规章制度,运用法律手段维护医院利益。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系电话：0719-8637032，电子邮箱：ryjck@163.com。

中共十堰市中医医院委员会关于巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2021年4月12日至5月11日，市委第五巡察组对市中医医院党委进行了巡察，2021年9月27日反馈了巡察意见，按照市委巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、在“党的领导不够有力，贯彻落实新时代中医药传承创新发展要求存在短板”方面

问题1：“贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求有差距”的整改情况。一是及时跟进传达学习习近平总书记重要讲话精神，对“应学未学”内容已安排补学。二是根据中共中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》，结合实际制定了具体落实措施。三是完成第四批名老中医药专家学术经验整理及继承人考核，启动第五批名老中医师、药师师承带徒工作。四是加强医疗安全和院感管理，认真贯彻落实《意识形态工作责任制实施办法》，严格落实保密工作制度，加强网络安全管理。

问题2：“中医药特色发展不够鲜明”的整改情况。一是加大中医药特色指标的考核力度。二是将优化医师队伍结构纳入长期整改。三是加强国家、省级重点专科管理，支持重点专科科研等项目申报。四是确定以药物临床观察和院内制剂研发为主要研究方向，增加科研人员，加快中药制剂备案进度和中医适宜技术研究。

问题3：“以人民健康为中心的理念树得不牢”的整改情况。一是规范医务人员诊疗行为，严格落实抗生素使用、辅助用药、处方点评考核等制度，开展不合理检查专项整治。二是加快信息化建设，改善患者就医体验。三是严格执行医疗服务价格管理政策，加大医疗服务收费监管力度。

问题4：“公立医院改革推进不到位”的整改情况。一是制定武当中医医疗集团工作规划和计划，清单式推进工作。建立紧密型医疗体和专科联盟，培养中医药人才，开展基层中医药技术帮扶，推进武当中医药文化传承。二是制定并落实双向转诊考制度。三是将中医住培教学及公立医院绩效考核相关指标纳入绩效考核方案。

二、在“推进全面从严管党治院不够有力，重点领域和关键岗位存在廉洁风险”方面

问题5：“履行主体责任有偏差”的整改情况。一是认真落实党风廉政建设责任制，建立健全党风廉政建设工作机制。二是推动全面从严治党向纵深发展，层层传导压力，开展作风建设常态化监督检查，深入推进“清廉医院”建设。三是强化党风廉政学习教育。加强重点领域、关键环节风险排查，制定防控措施。

问题6：“履行监督责任缺位”的整改情况。一是强化监督力量，独立设置纪检监察科，加强纪检干部学习培训。二是加大追责力度，约谈医疗纠纷、医用耗材管理不善、门诊退费等问题相关责任人，并督促整改。三是严格医德医风考核。

问题7：“整治‘四风’问题不够彻底”的整改情况。一是规范发放误餐费、值班费、进修补助和劳务费。二是严格执行《公务接待制度》。三是改进文风、会风，进一步梳理医院制度，按程序审核印发。四是加强食堂监管，提高职工和病人就餐满意度。

问题8：“内控廉洁风险较为突出”的整改情况。一是补充修订医院招标采购管理办法，按照政府采购规定，规范执行政府采购方式。二是完善药品采购程序，公开招标中药配方颗粒。三是部分高值耗材已纳入网上集中带量采购，家具采购严格按照政府集中采购目录内的项目依法依规执行网上采购。四是严格落实财务制度和合同管理办法，加强对经济合同的专项审计。

三、在“落实公立医院党的建设要求有差距，建强中医药人才队伍用力不足”方面

问题9：“班子自身建设有短板”的整改情况。一是认真落实党委领导下的院长负责制，严格落实理论中心组学习制度，积极向市委组织部、市卫健委汇报，加强班子队伍建设，调优班子结构。二是强化班子担当意识，加快推进重点建设项目。三是修定《党委会、院长办公会议事规则》，明确议事范围、程序及要求，严格会前审核和决策程序。四是组织医院主要领导、分管领导、党务干部参加市委组织部和市委党校组织的党务干部培训，院内开展支部书记培训。五是严肃党内政治生活，增强民主生活会政治性、时代性、原则性、战斗性。

问题10：“党管干部原则落实不到位”的整改情况。一是坚持正确选人用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，非编制人员担任干部职务的已经调整。在人事招聘中增加了政治审查等内容，规避选人用人风险。调整绩效方案，加强考核，解决少数干部“占位不出力”问题。二是严格落实干部交流和培训制度，有计划安排中层干部参加党校培训，关键岗位干部轮岗已到位。三是制定《干部选拔任用工作程序》，并严格执行。四是出台领导班子成员联系高层次人才的制度，修订完善了人才成长激励制度，建立了青苗人才库、骨干人才库、领军人才库，分类制定各类人才职业成长规划。

问题11：“基层党组织建设不扎实”的整改情况。一是对支部进一步优化设置，未配支部书记的支部已全部配齐。二是严格落实“三会一课”制度，制定《支部书记抓党建绩效考核方案》，每月考核兑现。三是组织支部书记学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，对党员发展等工作中出现的问题已约谈责任人，今后将进一步严肃党员发展工作，严格党员发展程序。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系电话：0719-8781061，电子邮箱：syzyy999@163.com。

来源 |十堰市纪委监委网站