2018年 北京邮电大学公共管理学院考研计划

　　一、北京邮电大学公共管理专业考研参考书

　　615 公共管理理论：

　　1、《公共管理学》（修订版）张成福、党秀云 中国人民大学出版社，2007年1月版

　　2、公共管理理论《公共管理导论》（第三版）欧文·修斯中国人民大学出版社

　　819 公共管理基础：

　　3、公共管理专业综合《行政管理学》（第四版）夏书章高等教育出版社、中山大学出版社

　　4、公共管理专业综合《社会学概论新修》（精编版）郑杭生中国人民大学出版，2009年版

　　复试参考书：

　　5、徐双敏，《公共事业管理概论》第一版，北京大学出版社

　　6、冯静，《公共政策学》第一版，北京大学出版社

　　育明教育小李老师解析：

　　1、四本参考书有其自身的理论体系框架，虽然侧重点不同，但就知识体系而言，一般要以张成福的《 公共管理学》 和夏书章的《 行政管理学》作为重点，基本上70%的试题来自于这两本书， 理清他们的脉络， 这对后期的重点背诵和答题有很大的用处。

　　2、关于欧文·休斯的《公共管理导论》，只需掌握新公共管理学发展阶段的几个代表人物和这个阶段的主要思想以及公共行政和公共管理学发展阶段的比较，这几个问题就足够了，这本书一般不会直接出题。

　　3、关于郑杭生《 社会学概论新修》，每年都会有一道或者两道论述题，这本书是值得看的。 把每个人的核心思想做摘录， 不用全背， 其实， 这本书理解后是比较好记忆的。

　　4、夏书章的《 行政管理学》 一定要看得非常熟， 这本书非常简单的， 也非常好记忆。 最好掌握所有的知识点。 因为出题老师喜欢举例子，所以最好能有针对性 的思考一些与专业相关的时政热点。

　　5、张成福的《 公共管理学》 是复习的难点，比较有深度， 让人感觉无从下手， 但是如果能有针对性的列出整本书的大纲， 从而理清整本书的复习思路， 用一本书的整体思路来思考问题，解答问题，效果更好。

　　二、北邮公共管理历年分数线

育明教育小李老师解析：

以下是

2017年北邮公共管理学院的一个录取情况，进入复试的分数不是很高，基本过了国家线就可以进入复试，但是大家不要被这个

”

欺骗“，历年录取后的均分都达到了360以上，所以各位18届的考生千万不要掉以轻心，抓紧时间复习。

　　三、北京邮电大学公共管理专业考研真题解析（育明教育小李老师）

　　一、概念解释（每题6 分， 计 30 分）

　　1， 管理者的角色

　　答：管理者的角色是指管理者在组织体系中从事各种管理活动的立场、行为表现的特征的总和，是特定的管理行为范畴。“ 管理者的角色” 这一概念， 最早 是由美国管理学家彼得·德鲁克在 1955 年提出的。 20 世纪 60 年代末， 亨利·明茨伯格创建了管理者角色理论。明茨伯格认为一个管理者在组织体系中的作用和 工作可归纳为三个方面： 即人际关系方面的工作，信息情报方面的工作和决策方 面的工作。 而在每一类不同的工作中， 他又扮演着不同的角色， 共有十种角色， 人际关系角色包含了人与人（下级和组织外的人） 以及其他具有礼节性和象征性 的职责。 三种人际关系角色具体包括： 挂名首脑、 领导者和联络者。 信息传递角色包括接受、 收集和传播信息。 具体包括监听者、 传播者和发言人三种角色。 决 策制定角色是做出抉择， 包括企业家、 混乱驾驭者、资源分配者和谈判者。 实践证明明茨伯格管理者角色分类是有效的。无论是在什么类型组织中或者组织的哪 一个层次上，管理者都在扮演着类似的角色， 只不过管理者角色的强调重点会随 组织的层次不同而变化。

　　2， 公共选择理论

　　答:公共选择理论是指应用经济学的理论假定和分析方法， 来研究非市场决策或公共决策(特别是政府决策)问题的一个新的研究领域。这一理论往往被称为 现代经济学的最新分支之一， 它是经济学和政治学的交叉学科，已成为新公共管 理的指导理论之一， 其代表人物是布坎南、 约瑟夫·阿罗。

　　它以市场经济条件下政府行为的限度或局限以及“ 政府失败”问题作为研究 重点，分析政府行为的效率并寻找使政府最有效率工作的规则制约体系是公共选 择理论的最高目标“公共选择学说的主要贡献在于，证明市场的缺陷并不是把问 题转交给政府去处理的充分条件”公共选择理论研究选民、 政治人物以及政府官 员们的行为，假设他们都是出于私利而采取行动的个人，以此研究他们在民主体制或其它类似的社会体制下进行的互动。公共选择理论也采用许多不同的研究工具进行研究， 包括了博弈论或决策论等。公共选择理论提出的主要公式之一是理 性选择理论， 即假设人们的行为都是出自从有限的可用手段里挑选达成目标的途径。

　　3， 前瞻性管理

　　答：前瞻性管理是指依据未来外界的变化和组织自身的发展，对组织可能面临的机遇和问题进行预期，并利用各种方法抓住机遇解决问题，推动组织前进的活动。“前瞻思考”和“ 由内而外”的管理能力是前瞻性管理的基本态度和技能。 前瞻性是指向前看： 确认问题和机会； 寻找重构问题的途径， 促使负面向正面转 化，开创新的管理道路； 掌握、 形成、 寻找机会， 以便不失时机的特性。 由内而外的管理则是指保持与组织环境的关系，强化面对挑战和掌握机会的能力。

　　4， 公共财政管理

　　答：公共财政管理是指公共部门为保证公共财政职能的履行，而对财政收支所进行的决策、管理、监督等活动的总和。公共财政管理的内涵包括：（1）公 共财政管理的主体是公共部门； （ 2） 公共财政管理贯穿包括计划、 资源取得、分配、 监督等环节在内的全过程； （ 3）公共财政管理是一项技术性的活动； （ 4） 公共财政管理技术是多元的， 各学科、 领域发展起来的管理， 分析技术都有可能在公共财政管理中得到应用； （ 5） 公共财政管理的目的是为了公共财政的基本 职能得到最大限度地履行。

　　5， 学习型组织

　　答：学习型组织是指一种不断在学习与转化的组织，其学习的起点在组织成员、工作团体和整个组织。学习是一种持续性、战略性运用过程，并与工作相结合。学习的结果将会导致知识、信念及行为的改变，并可强化组织创新与成长的能力。学习型组织的内涵可以从一下三个方面来理解：①学习型组织是全体成员全身心投入并有能力负担学习的组织； ②学习型组织是让成员体会到工作中生命意义的组 织； ③学习型组织是通过学习创造自我、 扩大未来能量的组织。学习型组织最大的特征在于其开放性； 分权； 信息分享； 对创新的重视等。

　　6， 零基预算

　　答：零基预算是一种政府预算的技术组织形式，起源于美国。零基预算法在编制预算时以零为基底，不考虑以往情况如何，从根本上研究分析每项预算有否支出的必要和支出数额的大小。这种预算不以历史为基础作修修补补，在年初重新审查每项活动对实现组织目标的意义和效果，并在成本—效益分析的基础上，重新排出各项管理活动的优先次序，并据此决定资金和其他资源的分配。 其编制 过程是： 确定预算所要达到的目的， 然后按不同的预算目标订立几个不同预算方案，并进行成本效益分析， 说明其成本、 效益同风险程度。 再进一步根据对组织效益递减的顺序，把这些方案排列起来，由此确定对有限资源和资金的最佳分配， 最后编制详细的行政预算。 其优点是可以对非有限项目删减，以利于控制支出和 提高效益， 但需要较好的经济技术条件和管理制度。

　　四、复试细则

2017年公共管理学院研究生入学复试录取细则

　　北京邮电大学公共管理学院

　　2017年公共管理专业（学术型）研究生入学复试录取细则

　　为确保硕士研究生入学质量和招生工作的顺利进行，选拔具有培养潜质的学生，根据教育部和学校研究生招生办公室对复试工作的基本要求和录取原则，结合公共管理学院的具体情况，特制订本复试细则：

　　一、招生工作小组

　　组长：学院书记、院长，负责招生工作统筹安排副组长：学院副院长、学科负责人，负责指导监督、政策解释、政治审查和考生资格审查等工作

　　二、复试工作

　　1、复试考生报考资格审查办法

　　考生复试报到时所携带材料详情请见北邮研招办《2017年硕士研究生招生复试安排》：https://yzb.bupt.edu.cn/content/content.php?p=2_1_235，考生所提交所有材料均需使用A4纸，材料提交后一律不退还。

　　凡提交材料的信息必须与本人实际情况相符合，不符合者，一经发现，立即取消复试资格。

　　2、复试名单确定原则

　　1) 第一志愿报考北京邮电大学公共管理学院，初试成绩达到教育部规定的A区专业学科门类分数线的考生。

　　2) 按照考生的初试成绩，由高到低排序，以招生人数的120%确定复试名单。

　　3) 进入复试的考生，依据第一志愿报考研究方向排序进行复试。

　　4) 我院不接收破格参加复试的申请。

　　3、复试名单公布方式

　　所有名单及信息公布发布平台见北京邮电大学公共管理学院网站：https://sppm.bupt.edu.cn/，公布时间从3月20日起。

　　4、复试内容和计分标准

　　1)复试内容

　　复试内容包括综合素质考核、思想政治素质考核、心理测试、笔试、面试、外语综合能力测试等内容。

　　2)计分标准

　　复试成绩满分为100分，含外语综合能力（10%）、专业笔试（40%）、专业面试（50%）

　　入学总成绩=初试总成绩÷5×70%+复试成绩×30%

　　5、复试形式

　　1) 专业笔试

　　组织形式：学院统一组织出题，安排考场和监考。

　　笔试科目：

　　专业代码、名称

　　笔试时间

　　专业课笔试内容

　　专业课笔试相关参考书目

　　120400

　　公共管理

　　60分钟

　　公共管理学

　　徐双敏，《公共事业管理概论》第一版，北京大学出版社

　　冯静，《公共政策学》第一版，北京大学出版社

　　2)专业面试

　　组织形式：硕士点负责人组织本专业所有硕士生导师参加。

　　面试内容：

　　（1）专业面试：外语综合能力、专业基础知识及前沿知识、科研能力、应变反应能力。

　　（2）思想政治考核、资格审核。

　　6、复试流程及时间安排

　　3月23日-25日

　　1)网上支付复试费

　　支付方式：网上支付

　　支付网址：https://yjzs.bupt.edu.cn/score/login/reexamination-login-page.html特别提示：缴费成功后（在招生宣传咨询会上领取到免复试费证明的考生无须支付），打印《2017年报考攻读硕士学位研究生登记表》，仔细核对信息，确认无误后签字，在报到时提交，否则不予复试。

　　2)网上心理测量

　　测量方式：网上先注册后测量，一次性完成。

　　测量网址：https://psychology.byr.edu.cn/特别提示：只有完成网上心理测量方可参加报到和复试，否则复试成绩无效。

　　3月26日

　　专业笔试（8:00—9:00，明光楼611室）

　　交复试材料（9:00-10:00，明光楼616室）

　　专业面试、英语综合能力（10:00-12:00，明光楼611室）

　　政治思想考核和资格审核（明光楼612室）

　　3月24日、3月31日、4月7日

　　时间：上午7:30—10:00

　　地点：校医院 （要求带一张一寸免冠彩色照片，空腹抽血。）不参加体检的考生，按体检不合格不予录取。

　　7、复试结果公布

　　参加专业面试结束后3～5个工作日，可在本网站查询复试结果，若心理测试不合格或体检不合格，将取消拟录取资格。

　　三、录取办法

　　1.考生最终能否被录取，取决于学院的招生规模和考生的入学总成绩；

　　2.复试成绩不及格或政治面试不合格者均不被录取；

　　3.体检不合格者不予录取；

　　4.录取名单的确定：

　　1)专业课笔试、面试、外语考试结束后，按照分值比例，计算入学总成绩。

　　2)根据综合分数，按照由高到低的顺序予以录取。

　　5. 4月上旬之前学院上报拟录取名单，4月下旬学校审核拟录取名单；

　　6. 4月底，学校研究生招生网站将公示拟录取名单；

　　7. 5月中下旬发放调档函，6月发放《录取通知书》。

　　四、奖学金名额分配方案

　　1.奖学金名额，按照综合成绩由高到低的顺序，优先给第一志愿报考北京邮电大学的合格考生。

　　2.调剂考生根据复试成绩，按照由高到低的顺序分配奖学金名额。

　　五、注意事项

　　1.复试招生详细内容见北邮研招办网站https://yzb.bupt.edu.cn/

　　2.复试成绩不合格者（若复试成绩以100分算，即低于60分者）、思想政治素质和道德品质考核不合格者、体检结果不合格者、同等学力考生的加试课程成绩不合格者，均不予录取。

　　六、复试的监督和复议

　　1. 实行责任制度和责任追究制度。学院研究生招生工作领导小组要对复试过程的公平、公正和复试结果全面负责，对复试工作过程全面监督，严肃处理违纪违规事件。

　　2. 考生对复试各环节有异议的，应在异议问题发生的60日内，由考生本人提出书面复议申请，交至明光楼616学院研究生教务科；如有佐证材料，需一并提交；

　　3. 学院收到复议申请后，在5个工作日内开始进行调查；

　　4. 申请复议情况属实的，学院于开始开展调查之日起30日内作出复议决定；并以书面形式告知申请人。

　　七、招生监督举报电话：

　　受理考生投诉的电话：010-62284014

　　五、育明教育辅导成效

　　育明教育从2006年开始办学，校长是北京外国语大学夏教授，北京总部负责人是北京大学政管院博士，主打专业课一对一辅导。

　　班型分专业课一对一和集训营两种。集训营是包括政治英语的小班课+专业课全程一对一。小班课全年分四个阶段:寒假，暑假，国庆，最后冲刺(您现在报名可以参加今年和明年两年的)，授课老师是人大的教授(也会请海文海天的教授结合讲课)。专业课一对一是按总课时来规划，保证够用。上课形式是面授和远程一对一相结合，上课时间和进度主要根据你的进度来安排，第一次上课后会给你做一个导学规划。数学我们请的是北理工的教授一对一讲(这个是其他机构请不来的)，专业课请的是你所报考学校专业的研究生助教和北大博士结合授课(这个也是近几年我们独家尝试的非常合理的方式)。

　　总部位于北京市海淀区学院路7号弘彧大厦506，近邻中国矿业大学，北京语言大学，中国农业大学，北京林业大学，吃饭可以去大学吃饭，不需额外办卡，楼下吃饭也很便利，我们有专门的自习室供学生上自习，集训营的学生会安排一个固定的座位和床铺。

　　平时除了四个小班集训之外，主要就是专业课一对一上课和上自习，时间是早8：30-晚9：30，十一月份会更晚，因为我们这边上课的学生比较多，所以就算平时你没有课，老师给别的学生上课的时候你可以问老师问题，报名后平时有不懂的问题，随时问老师，给老师留言，老师有义务回复你。管理你生活的有专门的教务老师，基本每个月都有测试，而且会存档。

　　针对18届考生，我们也即将开设集训营班型，四门课程全封闭式复习辅导，初试+复试全程跟踪，外带住宿+自习一体，欢迎各位考生前来咨询考察。小李老师电话：136-4123-1496（同微信）.

　　1、为保证课程针对性和授课效果，所有课程均为老师学员一对一授课。

　　2、上课方式包括两种：面授一对一，网络远程一对一。

　　3、具体学习规划和上课内容根据学员和专业实际需要进行调整。