编者按：为喜迎党的二十大胜利召开，市委改革办、市传媒中心开设《改革促转型 献礼二十大》专栏，系统总结党的十八大以来我市全面深化改革成果，全力推动转型发展迈出新步伐。

党的十八大以来，特别是十八届三中全会以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央及省委改革决策部署，用足用好改革“关键一招”，推动多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，全市改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的生动局面。

立柱架梁，制度优势转为深化改革效能

我市应时代之变迁、立时代之潮头，牢牢把握全面深化改革总目标，坚持把全面深化改革作为重大政治责任走深走实，紧密出台《关于全面加强改革落实工作的意见》等一系列改革措施。召开市委深改委（组）会议46次，讨论审议重要改革事项245件，出台各项改革举措510多项。建立健全市委深改委成员领衔推进落实重大改革项目机制，市委书记、市长带头落实改革主体责任，市委常委、专项小组组长领衔推进重点领域改革，构建了全市上下一盘棋、合力推进促改革的工作格局。

坚持一手抓改革方案出台，一手抓改革任务落地，推动改革事项干一件成一件。分层级建立“四本台账”，实行挂图作战，逐项对账销号。在全省率先建立“互联网+改革督察考核”系统，设立“高质量转型发展奖”，树立改革鲜明导向，充分调动基层改革热情。扎实推进改革试点，创新推行“一地一策”牵引性改革，及时总结推广基层经验做法。《以改革思维推动资源型城市新旧动能转换》《根治“难办证”问题推动治理现代化》等荣获中国改革年度优秀案例，成功举办全国资源型地区转型发展暨采煤沉陷区综合治理经验交流现场会，采煤沉陷区综合治理经验全国推广。市委改革办获评全国通联工作先进单位，作为全省唯一地级市代表在全国新时代体制机制创新引领高质量发展高层研讨会上介绍改革经验做法。《人民日报》《光明日报》分别在头版头条刊发重磅报道，全面展示淮北以改革创新促进高质量转型发展的生动实践。

攻坚克难，敢为善为推动经济社会发展

始终保持战略定力，把握正确方向，坚定不移推动各项重大改革举措落实。创优营商环境是稳经济、稳增长、稳市场主体的关键支撑。我市构建“清单+闭环”和“倒查+问责”工作机制，不断激发市场主体活力，督促各县区各部门切实担起抓改革、促发展、保稳定的政治责任。全面落实“十做到”“十严禁”要求，常态化举办企业家沙龙，设立“企业家接待日”，切实为企业纾困解难，让企业安心扎根、放心投资、专心创业、省心办事。在全省率先出台降低企业用电成本“10条”，不动产登记开启“交地即发证”服务新模式，营商环境持续优化。

担当和斗争是一种责任，敢于负责才叫真担当、真斗争。难办证一直是各地“老大难”问题，我市坚持创新引领，妥善解决房地产历史遗留“难办证”问题，截至2021年底，累计完成涉及的188个项目、11.93万套房屋不动产登记工作。根治“难办证”问题推动治理现代化创新做法入选全国创新社会治理典型案例，房企破产和解“淮北模式”写入最高法工作报告。

我市还立足高质量转型发展新阶段，抓住长三角一体化发展机遇，围绕“五群十链”实施战新产业倍增和强链补链工程，转型发展迈出坚实步伐，推动城市能级向更高台阶跃升。今年以来，全市签约10亿元以上重大项目数量较以往大幅增加，与国内钛白粉行业上市龙头企业签订战略合作框架协议，招大引强成效之好、增幅之快多年未有。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深化农村“三大革命”“三大行动”，全域列入全省城乡融合发展试验区范围，探索“一村一块田”改革，夏粮生产实现“十九连丰”。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，与乡村振兴有效衔接，绘就乡村振兴新画卷。

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人民至上，实事办好切实增进民生福祉

我市坚持以人民为中心，树牢服务群众改革理念，办好群众牵肠挂肚的民生大事，做好群众天天有感的关键小事，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

老旧小区和棚户区改造，既是顺应百姓期待的德政工程，也是加快城市建设、提升城市品质的民生工程。我市创新实行“一会制”“一表制”工作法，加大老旧小区改造和棚户区住房建设，越来越多的居民群众彻底告别“脏乱差”，圆了“小房变大房、旧房变新房”的梦想。《人民日报》深度采访二里社区典型做法，《二里社区动迁记》在全国产生积极影响。

真正将“双减”落到实处，让校园“活”起来，让学生“动”起来，让德智体美“强”起来。对全市校外培训机构开展专项整治，全市384所义务教育阶段学校全部落实课后服务“5+2”，为1300余名乡村学生提供综合课程及托管服务。推行“四方”承诺制度，成立“淮北市劳模工匠创新工作室教育联盟”，结对帮扶薄弱学校，实施劳模名师带高徒计划，推动“双减”政策落地落实、见行见效。

站在新起点，扬帆新征程。全面深化改革的新一轮大潮正在澎湃涌动，我市将完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持依靠改革应对变局，以斗志昂扬的气势、舍我其谁的担当、一往无前的姿态，坚定不移推动改革走深走实，推动经济社会更高质量转型发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

淮北市传媒中心全媒体记者 肖干　通讯员 郑言

淮北市人民政府发布

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