秦岭脚下，渭河两岸，眉坞大地的一方沃土，成就了这里成为闻名海内外的“中国猕猴桃之乡”。巍峨的太白山，也给眉县带来了得天独厚的旅游资源。眉县县域没有大型工业企业，也无能源资源优势，可在“十二五”期间，眉县地方国内生产总值达百亿以上，年均增长16.2%，城乡居民收入分别达到30127元、9590元，是“十一五”末的1.5倍、1.7倍，主要经济指标持续保持在全市各县区前列，并提出用五年时间，地方国内生产总值突破两百亿元，是什么支撑眉县骄人的发展，又是什么给予这片土地的人民信心满满的发展动力？

　　小企业抱团发展，产能释放最大化

　　眉县民间经济发达，在常兴镇纺织印染企业星罗棋布，在县城周边，砖机生产企业多不胜数，更有众多的农业加工流通企业遍布全县。企业竞争激烈，经营互受牵制，发展举步维艰。在经济全球化的大局下，实践证明没有哪一个企业可以成为市场上的常胜将军，单打独斗的发展只会使企业丧失抵御市场风险的能力，唯有组团发展、抱团取暖，才能让一个地域的企业得到长久的发展。

　　“十二五”期间，眉县突出园区建设、企业培育和产能释放三大重点，全力促进工业经济总量扩张、优化升级。强力推进以霸王河工业园、常兴纺织工业园和砖机产业园为龙头的工业园区建设，县科技工业园跻身省级经济技术开发区，常兴纺织工业园跻身省级重点支持县域工业集中区。在全市率先试点智慧园区创建，三大工业园区累计落户企业221户，综合产值突破150亿元。同时以构建纺织、机械、新材料、水资源等百亿产业集群为方向，全面对接工业强市“1533”计划，投资153亿元实施工业新扩技改项目350个，皇城机械公司入选国家技术创新型示范企业，国内首台重载机器人项目成功落户，钛谷东区建设初显成效，培育规模以上企业71户。为应对经济下行压力，眉县扎实推进“双千”“双百”活动，解决企业生产经营方面困难问题419件。截止“十二五”末，全县2户企业在“新三板”上市，纺织、砖机、猕猴桃三个市级外贸出口基地挂牌运营。规模以上工业总产值达到167.6亿元，荣获全省工业增速前十名；年实现外贸出口5516.1万美元。

　　一产三产同步走，深挖经济发展潜力

　　眉县没有大型工业企业，二产发展先天不足，但是眉县人并没有怨天尤人。眉县位于渭河谷地，地表水潜、量大，土壤肥沃，特别适合水果种植，种植农业发展优势明显。同时依托秦岭，特别是太白山国家森林公园这一地理构造，旅游资源优势得天独厚。认准自身优势，眉县人用行动将优势转化为财富。

　　“十二五”期间，眉县强力推进以太白山旅游区为核心，以乡村旅游为配套的旅游产业体系建设，促进旅游三产提质增效。投资86亿元实施太白山旅游区重点项目120个，其中包括被誉为全国最大的游客服务中心的太白山国际旅游度假区游客服务中心等63个项目建成投用，太白山景区形成国内首个“三索联运”客运体系。在景区建设的同时，太白山着重提升自身的文化影响力和品牌吸引力，先后举办了“秦岭与黄河对话”等大型系列旅游宣传营销活动，《秦岭主峰太白山》等多部纪录片在央视播出，2016年国庆期间，CCTV-13央视新闻频道面向全球报道秦岭太白山，获得“美丽中国十佳度假区”等殊荣。此外眉县还在全县大力发展乡村旅游，投资10.6亿元建成乡村旅游重点项目24个，新改建农家乐、渔家乐400多户，全县乡村旅游从业人数达6000余人，接待游客达到712万人次，实现旅游综合收入53.78亿元。今年11月4日，太白山旅游景区被国家旅游局正式命名为国家5A级景区，这也标志着眉县旅游发展成果得到了国家的认可。

　　在农业发展方面，眉县以猕猴桃主导产业，坚持园区辐射带动、质效同步提升。投资22.7亿元实施国家级（眉县）猕猴桃批发市场重点建设项目34个，连续举办五届猕猴桃产业发展大会，积极推进猕猴桃质量安全“三创建”。截止“十二五”末，全县猕猴桃种植面积达到29.8万亩，年产量45万吨，综合产值突破29亿元，眉县猕猴桃品牌评估价值达到91.5亿元，荣获猕猴桃领域所有国家级荣誉，并入选首批中欧地理标志互认产品。与此同时，眉县大力推进“一区三线二十园”休闲农业板块建设，投资8.11亿元实施休闲农业项目35个，建成省市级现代农业园区11个，建成休闲农业示范园16个，发展家庭农场44个，形成了9个鲜杂果生产基地。“中国蜜都”蜂产品检测检验中心和交易中心基本建成，成功挂牌中国西部航天育种院士工作站和南宁（中国-东盟）商品交易所西北交易中心，引进培育产业龙头企业39户，注册农村合作社315家，其中国家级5家。猕猴桃网销量达40%以上，入选“全省农产品电商销售十强县”，实现农业总产值37.6亿元。

　　改革创新、投资拉动，持续增强发展后劲

　　已有的成绩，眉县人并不满足，因为他们瞄准的发展目标是“跻身全省十强、跨入西部百强”。想要追赶超越，必须紧绷发展这根弦。面对竞争激烈的经济发展环境，眉县扎实推进9个领域改革，制定出台相关制度文件50多个，精简县级部门5个。引进3家商业银行在眉县设立分支，创新开展“112345”金融惠农工程，发放贷款39.8亿元。积极推进全国农村生活污水治理示范县、全省新型城镇化试点县、全省农村综合改革试验区、全省金融支农试点县等改革试点。在全县重点项目建设领域，严格落实县级领导包抓、分级分类管理和“三个一”重点项目建设工作机制，积极破解土地、资金等瓶颈制约，千方百计抓开工、促进度。累计实施重点项目1358个，完成投资574亿元。

　　要发展离不开招商，为此眉县聘请了34名招商顾问和10名外国招商贸易促进大使，发挥9个专业小分队和36个驻外旅游招商联络处作用多措并举大力招商。“十二五”期间，全县引进千万元以上项目298个、亿元以上产业化项目71个，落实到位资金221亿元，全县纳税前50名企业中，招商引资企业对地方财政贡献率达到80.7%。

　　坚持生态引领，发展以人为本

　　发展离不开人民，发展成果应该由人民共享。为给群众实实在在的获得感，眉县持续加大民生投入，让群众在县域经济发展中同步受益。投资13.6亿元实施社会民生类项目67个。投资26亿元实施创业就业基地30个，累计发放小额贴息贷款4.67亿元，新增城镇就业2.3万人。开工建设保障性住房1.1万套，建成8640套。完成“阳光安居”和“三无户”建房1766户，建设农村幸福院99个。分类推进产业脱贫、移民搬迁等精准脱贫十大工程，全面建立资金投入、动态管理等五项保障机制，确保实现2016年脱贫1万人以上，并提出到2017年底实现22782万名贫困人口全部脱贫。

　　在加大民生保障的同时，眉县还不忘环境建设，结合农村环境连片整治示范项目，建成5A村、4A村78个；投资83.4亿元实施县城及滨河新区公共基础设施109个；投资33.47亿元实施重点示范镇建设项目113个；投资198亿元实施农田水利等农村基础设施项目124个，实现镇区、园区天然气全覆盖，行政村覆盖率达到69.7%，这些项目投资换来的一个基础设施更完善、生态环境更优美的幸福眉县。

　　近年来，眉县先后荣获国家生态示范县、全国绿化模范县、全国森林旅游示范县、全省农村环境连片整治示范县和关中大地园林化示范县，并被评为全国计划生育优质服务县、全国卫生应急示范县、全省首批食品安全示范县、全省农产品电商销售十强县、全省首批城乡客运一体化试点县。这些荣誉的背后，是眉县人耕耘发展的决心与行动，是为民服务的担当与实践。展望未来，我们相信眉县会以富民强县为核心，以跨越发展为目标，以改革创新为动力，以党的建设为根本，加快建设实力眉县、美丽眉县、法治眉县、幸福眉县，为早日建成较高水平的小康社会而努力奋斗。（宝鸡新闻网记者 惠耀辉）